一、起草背景

傳統道路機動車相比，非道路移動機械自身普遍存在油品質量差、燃油消耗高、維護保養差、單機排放量大以及使用年限長等問題。近年來，非道路移動機械等移動源的污染逐步上升。為減少非道路移動機械污染排放，切實改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，根據相關規定，結合我市實際，對禁止使用高排放非道路移動機械區域（以下簡稱禁用區）進行調整，制定了《關于調整禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、決策依據

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《山東省非道路移動機械排氣污染防治規定》

《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021—2025年）》

三、出臺目的

擴大禁用區，是降低其使用強度，減少污染物排放的重要舉措。通過采取設置嚴格的準入門檻，加快老舊高排放非道路移動機械提前報廢更新、維修整治、新能源應用，對持續改善我市環境空氣質量，堅決打好藍天保衛戰具有積極意義及作用。

四、重要舉措

一是明確了禁用區的范圍。二是明確了非道路移動機械的范圍。三是明確了有關要求。

五、關鍵詞解釋

《通告》所稱非道路移動機械，包括工程機械（含裝載機、打樁機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等）、材料裝卸機械、工業鉆探設備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發電機組、漁業機械、港口碼頭地勤設備等裝配有發動機的移動機械和可運輸工業設備。農業機械、林業機械除外。

六、政策解讀人

威海市生態環境局乳山分局  孫曉莉  0631-6629975

七、其他

2020年8月17日，我市印發了《關于劃定非道路移動機械低排放控制區的通告》（乳政發〔2020〕6號）。2021年8月22日，《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021—2025年）》中提到“到2022年，將禁止使用高排放非道路移動機械的區域擴大至各市、縣（市、區）建成區及鄉鎮（街道）政府（辦事處）駐地?！?，因此我市根據上級要求對禁用區進行了調整，將區域擴大到鄉鎮（街道）政府（辦事處）駐地。